创新是引领发展的第一动力，将推动家当升级厚积薄发，使经济发展新动能更强、新业态更丰富。
近日，行走在辽东大地，探寻大连创新驱动助推高质量发展的新脉动。

以系统编制机制创新破题 开启区域开拓新篇章

2021年9月22日，辽宁省政府、大连市政府和招商局集团共同签署协议，共同开拓培植太平湾互助创新区。
区域实施央地共建、政企互助、“管委会+开拓公司”的“专属综合开拓”新模式，享有大连市级经济管理权限和部分省级管理权限。

放权赋能给予创新区更大的自主权。
大连市向管委会下放4批次市级管理权限139项，省直部门下放农用地转用、地皮征收、用地组卷和利用林地等权限，与瓦房店市划分出第一批行政权益，管委会累计拥有2030项行政权益(按子项计)。

条例立法为自主发展供应法律保障。
2023年5月24日，辽宁省人大常委会审议通过《大连太平湾互助创新区条例》，于7月1日履行。
这是大连市唯一出台《条例》的法定机构区域，该条例为法定机构改革立法创新先行先试供应了法治保障，开启了政企互助新型园区的先河。

引入“前海模式”，创新建立集中审批做事机制和集中登记管理制度，让营商环境持续优化。
出台东北首个“落成即竣工”验收监督管理办法。
探索招投标“评定分离”全市试点改革。
“拿地即开工”“签约即出照”“跨省打照”“落成即竣工”等多项改革创新走在前列。

截至2022年，创新区一样平常公共预算收入年均增长69.7%，企业数量增长率192%。

加强创新驱动 着力推进计策性新兴家当发展

在加快优化升级家当构造上，大连近年来环绕“两先区”“三个中央”培植任务，着力推动新旧动能转换。

大连信息技能做事家当集群和智能制造装备家当集群入选国家第一批优先重点支持的66个计策性新兴家当集群并获***督查勉励通报，推动生命康健家当集群培植得到辽宁省政府表扬勉励通报。
培植东北地区领先的新型数字根本举动步伐，5G网络质量稳居全国前列，进入“双千兆城市”行列。

推动建立多层次多类型立体化算存根本举动步伐体系，以华录数据湖、中国移动数据中央、大连数谷人工智能打算中央等为代表的算力及存储根本举动步伐相继投入利用，赋能数字经济发展。
2022年，大连市数字经济核心家当增加值占地区生产总值比重达到8.5%。

海聚高新 抢占未来发展制高点

大连高新区制订《高新区“凝心聚力，务实奋进，做好创新发展的排头兵”2022年行动方案》，着力构建“四个体系”，搭建“三个支撑”，深化“两个改革”，做优“一个环境”，即：加快构建系统化的科技创新体系、当代化的家当发展体系、市场化的科技做事体系、多元化的创业创新体系；搭建家当空间支撑、科技金融支撑、人才事情支撑；深化行政管理系统编制改革、科技创新供给侧改革；做优一流的营商环境。
核心内容，便是“兴新业”“布新局”“出新政”。

兴新业——以数字技能引领九大家当，实现转型升级新超过。
充分发挥软件和信息技能做事业的比较上风，同频推动数字技能在元宇宙、车联网、清洁能源、生命康健、文化旅游、智能制造、聪慧海洋、数字贸易等八大领域的垂直运用，形成以数字技能为主导，九大家当共同发展的新格局。

布新局——着力培植“一城六区多园”，构树立异发展新格局。
“一城”，即英歌石科学城，培植具有国际影响力的创新策源中央，打造主要的国家计策科技力量、环球领先的清洁能源创新中央、高端创新要素汇聚枢纽和科研经济策源地。
“六区”，即凌水软件和信息技能做事业区、七贤岭数字技能开拓运用区、小平岛当代做事业区、黄泥川智能制造家当区、龙王塘休闲旅游区、龙头智能装备制造区，六区协同，齐头并进。
“多园”，即充分发挥高新区科技创新策源地的浸染，按照飞地经济的模式，助推更多家当项目落地长兴岛分园、金普分园、甘井子分园、旅顺分园、瓦房店分园，实现领悟发展。

出新政——打出“补贴+褒奖+减免”政策组合拳，加快开释创新驱动新动能。
发布大连高新区《关于促进招商引资事情的辅导见地》《2022年科技企业造就履行方案》《国有三级孵化链条园地入驻标准和政策》，打出“补贴+褒奖+减免”政策组合拳，加快推进科技创新、家当升级。

今年，是***总布告对大连作出“两先区”培植主要指示10周年，大连市在全面抓提升中增强发展能级，加快家当构造调度，壮大经济规模，强化数字赋能、科技赋能，推动家当链、创新链、人才链、资金链有机领悟，形成多点支撑、多业并举、多元发展的当代化家当体系，努力在新一轮竞争中赢得计策主动。

来源： 光明网