一是数字家当集群发展迅速。
面对环球数字化浪潮，我国数字家当集群发达发展，成为推动经济社会高质量发展的新引擎。
2022年工信部公布的45个国家前辈制造业集群名单中数字家当集团达到13个；2023我国百强家当集群中数字家当集群达到25个，深圳新一代信息通信集群排名第一。
截至2023年6月，我国数字家当集群超过200个，紧张分布在东部沿海地区，个中京津冀、长三角、粤港澳是我国数字家当集群发展的核心区域。

二是数字家当集群聚焦数字核心家当。
目前我国已形成集成电路、人工智能、大数据、数字安防、超高清***、电子信息等一大批数字家当集群。
例如，深圳的新一代信息通信集群、无锡的物联网集群、合肥的智能语音集群、杭州的数字安防集群、上海浦东的集成电路集群和徐汇的人工智能集群、福州的数字经济家当集群以及北京朝阳的人工智能家当集群，等等。

三因此数字领先企业为引领的数字家当集群加速形成。
从目前我国数字家当集群发展来看，呈现出浩瀚以数字领先企业为引领的数字家当集群，集群的竞争力、影响力、聚协力不断提升。
例如，合肥依托科大讯飞、中科类脑、华米科技等龙头企业打造的“中国声谷”、杭州依托大华科技和海康威视打造的数字安防家当集群、深圳依托华为、复兴、比亚迪等龙头企业打造的新一代信息通信家当集群，等等。

四是数字家当集群积聚效应显著。
数字家当集群能有效汇聚家当链高下游企业，带动干系企业发展，有利于做优做强做大数字家当、促进就业和推动家当构造升级。
例如，在安徽合肥打造的以科大讯飞等为龙头的“中国声谷”，目前“中国声谷”入园企业超过2100家，2023年业务收入超过3000亿元；又如，上海徐汇人工智能家当集群汇聚了包括安谋、腾讯、商汤、微软等领军企业在内的近800家企业和机构，2022年总产值达到近千亿元，家当规模持续增长。

近年来，虽然我国数字家当集群发展迅猛，但在发展中存在不少问题，紧张表现在：

一是顶层设计不力。
数字家当集群发展缺少全国性的总体发展方案，涌现了一哄而起、低水平重复培植、盲目投资、家当带动能力弱等征象，一定程度上影响地方经济高质量发展。
例如，集成电路家当集群我国有江苏、上海、北京、安徽、广东、陕西、山东、河南等多省市都在建，这种多地重复培植的模式显然不利于集成电路实现重大创新打破。

二是科技创新能力不强。
在前沿技能、产品创新等方面间隔前辈国家仍有不小差距。
我国数字家当引领性的重大打破不多、自主创新能力不强、“卡脖子”问题（如芯片制造及设计）较为突出、具有环球竞争力的数字领先企业较少等问题，数字家当集群与打造天下级的家当集群尚有差距。

三是国际化程度不高。
数字家当集群汇聚的企业中缺少外洋行业巨子企业，国际化市场开拓不敷；在国际标准、知识产权保护、数字贸易规则等方面缺少话语权；受美西方打压遏制，环球数字顶尖科技人才来华受限，参与国际数字经济分工、抢占数字竞争新制高点面临寻衅。

四是集群家当生态不强。
数字家当集群内部不能实现有效协同，家当领悟融通不畅，集群效应尚未充分凸显；家当联动较弱、互补不敷，龙头企业马太效应明显，对高下游企业整合能力和引领带动浸染有限，自主可控的家当生态尚未形成。

五是高层次人才不敷。
目前，我国数字家当高端人才引培力度有待加强，高层次领军人才、跨行业复合型人才和高技能人才存在较大缺口，尤其是数字家当高精尖人才严重不敷，例如，我国芯片专业人才缺口超过25万人。
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为抢占数字经济竞争制高点，坚持以打造天下级数字家当集群为目标，通过计策引领、政策支持、技能打破、建强生态、集群管理、广聚人才等办法，推动数字家当集群向更高阶段迈进。

一是坚持计策引领，促进数字家当集群高质量发展。
建议国家尽快出台我国数字家当集群发展方案，数字家当集群优化和整合要坚持全国一盘棋，以国家高新区培植、家当园区培植为依托，勾引各地发挥比较上风，在专业化、差异化、特色化高下功夫，严防一哄而起和同质化竞争。
同时，选准重点领域数字家当集群，发挥制度上风，强化省部互助，集中力量，真抓实干，力争早日建成天下级数字家当集群。

二是强化政策创新，为数字家当集群发展创造良好的政策环境。
政府部门要持续优化营商环境，集聚和吸引海内外数字领先企业，要在数字家当集群方案用地、数字信息根本举动步伐培植、数据要素市场培植等方面给予政策支持；成立专项基金支持数字家当集群发展；要为集群内企业供应更多的税收优惠政策和金融政策支持，鼓励企业加大研发投入；要为入住数字家当集群的国内外数字领先企业在家当链对接、场景运用创新等方面,供应全方位政策支持；要在加快培养数字家当集群发展急需的高端专业技能人才和引进环球顶尖人才方面,出台政策，不断完善人才培养和引进模式；强化知识产权保护体系培植，加强对主要技能的保护，提高企业的创新积极性。

三是占领“卡脖子”难题，全面提升科技创新能力。
环绕集成电路、高端新芯片、半导体材料、工业软件等重点领域，鼓励数字领先企业和创新机构牵头履行重大技能攻关项目，打造开放的创新环境，发挥集群效应，开拓数字化产品和解决方案，力争实现重大科技创新打破；加快造就引进一批具有国际竞争力的头部领军企业，充分发挥数字领先企业科技创新引领浸染，支持数字领先企业与高校、科研院所加强互助，建立创新联合体和新型研发机构，打造具有影响力的科创平台，进一步完善政产学研用金的高效协同、深度领悟的创新体系。

四是建强家当生态，不断提升数字家当集群环球影响力。
坚持开放互助，积极开展国际技能标准和监管规则的制订，参与环球数字贸易管理变革，推动集群上风数字产品、数字技能、数字企业“走出去”；坚持对外开放，营造良好的营商环境，吸引国际领先数字企业进入中国；坚持以数字领先企业为牵引、以数字化平台为载体，推动家当链高下游网络化协作和跨家当互助，打造自主可控、高效协同、共赢共生、融通发展的家当生态，不断提升数字家当集群国际竞争力。

五是强化协同，打造数字家当集群高效的组织运营体系。
支持集群建立协同发展组织、创新促进中央、公共做事平台，强化集群专业化分工、家当协同，充分发挥头部领先数字企业在家当集群的引领带动浸染。
此外，学习和借鉴美国硅谷等国际一流家当集群成功履历，找差距、补短板、强弱项，引进高端人才，提升自主创新能力，加快科技成果转化和运用落地，鼓励重大技能攻关和产品研发揭榜挂帅。

六是创新人才供给，广聚高端数字人才。
面向环球招揽人才，加大数字家当集群发展急需的高端人才培养和引进力度，用良好的人才发展环境、市场化的薪酬、干事创业的平台广聚海内外高水平的数字化专业人才，打造人才创新高地，为数字家当集群高质量发展供应有力的人才支撑。