从环球来看，这份倡议来得很迟。

目前，加拿大、日本、英国、中国等18个国家和地区已相继发布人工智能国家发展计策。
由于美国奉行大市场小政府，一贯没在国家计策层面行动。

这次特朗普政府聚焦人工智能，这意味着美国将是第19个“入场”的国家。

于是，这里有一个疑问待解，特朗普政府为何选择此时布局人工智能？

国是直通车 侯雨彤 制图

特朗普政府启动“美国人工智能倡议”，实在早有征兆。

去年5月，包括微软、谷歌、脸书和亚马逊等逾30家公司高管齐聚白宫，召开全美第三次科技大会，聚焦AI发展。

多年来，谷歌、微软等科技巨子成为美国人工智能发展的主力军，但缺少国家计策支持。

在该会议上，美国一些行业领袖表达了担忧，他们指出，如果没有明确的国家计策，美国有可能失落去在人工智能技能方面的环球上风。

当时，白宫科学顾问迈克尔·科雷特西奥斯（Michael Kratsios）就直言，特朗普政府将确保国家始终在AI方面保持领先地位。

事实上，作为人工智能的早期开拓者和国际领导者，美国已经霸占了领先地位。

据统计，2015年以来美国政府对人工智能及干系领域的研发投资已增长40%以上，这还不包括军事、情报等机构的保密投资。

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英国广播公司（BBC）指出，业界和学术界数十年的持续研发，政府拨款帮助，加上人才源源不断从天下各地流入美国，多种成分综合，使美国傲立AI潮头浪尖。

这从一组数据中就可以明显觉得得到。

近日，有名创投研究机构CB Insights从环球3000家AI公司中评比出了100个最有前景的人工智能初创企业，个中就有77家位于美国，中国、以色列、英国分别有6家企业入围。

只管如此，随着AI领域的竞争越来越激烈，美国还是充满了危急感，由于格局正在发生奇妙的变革。

普华永道发布的最新报告显示，在对环球约1400位首席实行官的年度调查中，25%的中国高管表示，他们广泛利用过人工智能，而在美国，这一比例仅为5%。

据调研机构CB Insights统计，2017年环球AI初创企业的融资额达到152亿美元，中国占比48%，已超过美国的38%。

彭博社宣布称，科技界领袖一贯在向特朗普政府施压，哀求政府在人工智能方面供应更多的研发资金，并制订更有针对性的教诲计策。

《麻省理工评论》指出，美国政府内部许多人也担心美国失落去上风。
去年，时任美国国防部长的吉姆·马蒂斯（Jim Mattis）向白宫递交了一份备忘录，哀求总统制订一项针对人工智能的国家计策。

“美国人工智能倡议”如今浮出水面，可谓是呼之欲出。

白宫科技政策办公室在一份声明中说，随着环球人工智能创新步伐加快，“我们不能无所作为，自以为能保持领导地位”。

特朗普启动国家级人工智能计策，哀求联邦政府把AI的研发和商业化作为优先目标，在这个根本上安排拨款、制订操持、供应数据支持。

这份倡议年夜志勃勃，旨在调动更多的联邦资金和资源用于人工智能研发，“确保美国在人工智能领域的领导地位”。

虽然这张蓝图的愿景很好，但有几个问题悬而未决。

首先是资金来源。
倡议中，项目的详细资金来源没有公布，细节也不太清楚。
此外，特朗普政府也没有公布实现目标的韶光表，而是操持在未来6个月发布更多信息。

比较之下，中国在首部国家层面的人工智能发展方案中明确指出，到2030年，人工智能理论、技能与运用总体达到天下领先水平，成为天下紧张人工智能创新中央。

据美国科技媒体The Verge宣布，目前，在启动国家人工智能计策的国家中，一半供应了新的资金来源。
例如，澳大利亚和丹麦分别为其AI计策供应约2000万美元资金，韩国则供应了近20亿美元资金。

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其次，倡议没有涉及移民政策问题。
专家警告称，研究职员正日益被特朗普政府的反移民辞吐及其限定签证自由的举措所阻碍。

根据美国国家科学基金会（National Science Foundation）的数据，2016年至2017年间，美国的外洋研究生人数低落了5.5%。

比较之下，加拿大2013年公布的AI计策的一个关键是欢迎外洋AI专业人才。
其他国家的AI计策也有类似优先条款。

BBC指出，评论人士认为，这是一个明显的毛病，紧张缘故原由是外洋人才对美国AI研究的主要性毋庸置疑。

末了，关于国际互助，倡议也暗昧其词。
该倡议指出，美国将在人工智能领域与天下其他国家开展互助，但要确保技能的发展方向符合美国的代价亲睦处。

由于人工智能不可能受到地理边界的限定，环球互助将至关主要。
这意味着，特朗普政府要在竞争与互助中找到奇妙的平衡。

“特朗普操持包括所有精确的内容，关键的磨练是看他们是否能以积极的办法贯彻实行。
” 奥巴马政府期间的白宫经济顾问委员会主席Jason Furman指出，这个操持显得年夜志勃勃，但没有细节，也不是自动实行的。

这张未来蓝图能否实现，还有待美国更进一步的动作。

来源：国是直通车

作者：孙秋霞

编辑：杨佳欣