在AI成为环球竞相追逐的头部赛道时，首个监管法案也来了。
当地韶光3月13日，在法国斯特拉斯堡举行的欧洲议会全会上，欧盟《人工智能法案》正式投票通过并批准。
该法案得到523张附和票，46张反对票。

《人工智能法案》旨在保护基本权利、民主、法治和环境可持续性不受高风险人工智能的影响，同时促进创新，使欧洲成为该领域的领导者。
该法规根据人工智能的潜在风险和影响程度为人工智能规定了责任。

据悉，该法案将在走完所有审批程序后在欧盟公报上予以公布并于20天后生效。
法案中的干系条款将分阶段履行。
欧盟内部市场专员蒂埃里·布雷顿（Thierry Breton）在社交媒体X平台上表示，《人工智能法》得到了压倒性支持，这是天下上第一个全面、有约束力的可信赖AI框架，欧洲现在是值得相信的AI标准制订者。

图据央视***

环球首部《人工智能法案》

都规范了哪些AI行为？

欧盟《人工智能法案》以欧洲固有历史代价不雅观为根本，依据人工智能的潜在风险与影响程度，法规明确了各种人工智能运用的任务与责任。

一是明确禁止了人工智能的一些运用环境。
新法规明确禁止一系列威胁公民权利的人工智能运用，包括：基于敏感特色的生物识别分类系统，以及无针对性地从互联网或闭路电视录像中抓取面部图像以构建面部识别数据库的行为。
同时，禁止在事情场所和学校利用感情识别、社会评分、仅基于个人特色剖析的预测性警务系统，以及旨在操纵人类行为或利用人类弱点的人工智能。

二是司法部门的豁免环境。
原则上，司法部门被禁止利用生物识别系统，但在特定且严格限定的条件下可得到豁免。
例如，在探求失落踪职员或预防胆怯打击等紧急情形下，经由特定法律或行政授权的“实时”生物识别系统方可支配，且其利用必须在韶光和地理范围上受到严格限定。
对付事后利用此类系统的情形，因其涉及较高风险，需得到与刑事犯罪干系的法律授权。

三是高风险系统的任务与责任。
对付其他具有高风险的人工智能系统，因其可能对康健、安全、基本权利、环境、民主及法治造成重大潜在危害，需承担明确的任务与责任。
高风险运用的实例包括关键根本举动步伐、教诲、就业、基本公共做事（如医疗、银行）、司法、移民管理、法律及民主程序等领域。
这些系统需进行风险评估与降落，掩护利用日志，确保透明度和准确性，并接管人工监督。
公民有权就人工智能系统提出投诉，并获取基于高风险人工智能系统所作决策的阐明。

四是透明度哀求。
通用人工智能系统 (GPAI) 及其所依赖的模型需知足一系列透明度哀求，包括遵守欧盟版权法，发布用于演习的内容择要等。
对付可能造成系统性风险更强的大模型，还需额外实行模型评估、系统性风险评估与减轻方法，以及事宜报告等哀求。
此外，所有通过人工智能或技能手段天生的图像、音频或***内容（“深度合成”）必须明确标注，以保障信息的真实性与公众年夜众的知情权。

立法进程总体进展迅速

当前，人工智能发展的速率远远超过技能监管、法律伦理、政策评估的脚步，须要一些更有远见的框架来应对未知寻衅。
在此背景下，欧盟一贯在加快立法总体进程。

2021年4月21日，欧盟委员会首次提出《人工智能法案》提案的会谈授权草案，将严格禁止“对人类安全造成不可接管风险的人工智能系统”，包括有目的地操纵技能、利用人性弱点或根据行为、社会地位和个人特色等进行评价的系统等。
草案还哀求人工智能公司对其算法保持人为掌握，供应技能文件，并为“高风险”运用建立风险管理系统。
每个欧盟成员首都将设立一个监督机构，确保这些规则得到遵守。

2022年12月6日，欧洲理事会同等通过《人工智能法案》草案，许可与欧洲议会进行会谈。
此后，欧洲议会和欧盟理事会就草案进行了多轮修订和谈论。
欧洲议会议员们争议的核心是监管是否会阻碍创新，即如何平衡数据隐私与避免扼***工智能的创新和投资。
个中最具争议的领域是决定哪些人工智能系统将被归为“高风险”。

2023年2月24日，欧洲议会议员布兰多·伯尼菲和德拉戈·图多拉奇提出了一份妥协改动案，包含了欧洲议会议员经由马拉松式会谈后提出的反馈见地。
例如，针对监管沙盒（经济术语，指一个受监督的安全测试区）机制，反馈中哀求建立沙盒机制的监管机构，辅导和监督高风险人工智能系统的开拓职员。
3月14日，布兰多·伯尼菲和德拉戈·图多拉奇提出了一份关于通用目的人工智能草案，发起为这类人工智能系统的供应商设定相应责任，并为干系参与主体设界说务。
此外，他们发起，ChatGPT等通用目的人工智能系统的全体生命周期都必须接管外部审计。

2023年6月14日，欧洲议会全体会议表决确认其认同态度。
欧洲议会投票结束后，欧洲议会、欧洲理事会和欧盟委员会立即就法案举行了第一次“三方会商”。
随后的7月18日、10月2日和24日，分别举行了第二、三、四次“三方会商”。

而本次通过的《人工智能法案》，进一步巩固了欧盟在科技监管方面的地位。
据外媒宣布，该法案紧张发起者之一、欧洲议会议员图多拉奇(Dragos Tudorache）表示，自起草立法的早期阶段以来，《人工智能法案》的制订者就“仔细考虑”了对天下各国政府的影响。
图多拉奇直言常常听到其他立法者在开始起草自己的人工智能法案时正在研究欧盟的做法。
“这项立法将代表许多其他法律统领区的标准、模式。
”他说，“这意味着我们在起草它时必须承担额外的谨慎责任，由于它将对许多其他法律统领区产生影响。
”

健全AI利用监管条例

干系数据显示，中国人工智能核心家当规模达到5000亿元，企业数量超过4300家，创新成果不断呈现。
天下知识产权组织的数据显示，2022年中国企业和机构申请了近3万项人工智能干系专利，占环球人工智能专利申请的40%以上。

作为人工智能大国，中国也在加速推进人工智能技能的安全性、可靠性、可控性。
2023年7月，中国国家网信办等七部门联合发布《天生式人工智能做事管理暂行办法》（下称“管理办法”），自8月15日起施行。

“人工智能作为社会发展的‘赋能性’技能，紧张做事于提升人类福祉，因此要确保人工智能技能的稳健与安全。
”中国科学院自动化研究所人工智能伦理与管理中央主任曾毅认为，中国在倡议中明确提出“以人为本”，表示出这是一个面向环球和全人类的管理方案。

西南科技大学打算机科学与技能学院院长张晖见告封面***，管理办法将促进海内某些研究方向的发展，如办法中明确规定：采纳方法防止涌现种族、民族、崇奉、国别、地域、性别、年事、职业等歧视，要担保数据的真实性、准确性、客不雅观性、多样性，尊重知识产权、商业道德，不得利用算法、数据、平台等上风履行不公正竞争，利用天生式人工智能天生的内容应该真实准确，采纳方法防止天生虚假信息。
“都会对AI算法公正性研究起到促进浸染。
”

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