中国东南大数据家当园。
林成熹 摄

福州印发最新关照，推动人工智能与实体经济深度领悟，提出详细行动方案！

福州市公民政府办公厅关于印发福州市促进人工智能家当创新发展行动方案（2024—2026年）的关照

榕政办规〔2024〕11号

各县（市）区公民政府、高新区管委会，市直各委、办、局（公司），市属各高档院校，自贸区福州片区管委会：

《福州市促进人工智能家当创新发展行动方案（2024—2026年）》已经市政府研究赞许，现印发给你们，请负责组织履行。

福州市公民政府办公厅

2024年3月20日

福州市促进人工智能家当创新发展行动方案（2024—2026年）

发展目标

到2026年，人工智能技能在我市经济社会各领域得到深度领悟运用，人工智能家当创新发展水平进入海内领先行列，人工智能带动我市家当升级和经济转型的效果浸染更为凸显。

建成国家新一代人工智能公共算力开放创新平台，算力举动步伐前辈泛在，算力做事普惠高效，全市可开放智能算力规模在利用半精度输出输入（FP16）下达到400千万亿次浮点指令/秒（PFLOPS）以上（或达到业界其他常用精度算力标称值换算后的同等算力水平）。

模型创新运用达到全省领先、全国前辈，孵化或引入人工智能多模态大模型5个以上。

人工智能渗透度显著提高，范例运用示范场景持续拓展，力争每个县（市）区形成1个以上具有本地家当特色的标杆运用处景。

依托省级人工智能家当园打造人工智能家当高地，承载区家当园人工智能家当规模达100亿元以上，先行区家当园干系企业超50家，新引进或造就3至5家具有带动效应的领军企业或领先团队，人工智能家当规模达400亿元以上。

强化人工智能运用处景数据供给，打造全国领先的数据资产运营体系，数据要素市场化培植取得明显成效。

紧张任务

（一）夯实高效集约算力底座

1.打造区域智算枢纽。
推进以福建人工智能打算中央为主体的算力根本举动步伐培植，积极融入国家“东数西算”工程，培植国家新一代人工智能公共算力开放创新平台，夯实“中国算力网”福建节点，构筑智网协同、智云协同、云边协同、绿色智能的多层次算力举动步伐体系，大幅提升算力供给水平。
依托国产化芯片、国产化框架、国产化算子库培植自主可控的算力生态，充分发挥“智算+福云”算力上风，打造“立足福州、面向福建、辐射东南”的区域级智能算力枢纽，推进区域算力资源一体化协同。

2.统筹调度算力资源。
整合全市算力资源，培植城市级算力统筹调度平台，接入国家级和省级算力网络，形成覆盖全市、互联互通的算力调度做事体系。
强化普惠智能算力高质量供给，降落算力利用门槛，供应弹性、可伸缩扩展的算力聚合能力，实现对全域、全网算力资源的统一编排、统一输入输出，推动政企算力资源与数据资源领悟发展。

3.科学布局边缘算力。
加快构建边缘算力供给体系，完善配套根本举动步伐，强化网络协同支配，支撑工业制造、金融交易、智能电网、云游戏等低时延业务运用，促进云打算、边缘打算协同发展。
完善行业算力培植布局，进一步知足工业互联网、教诲、交通、商业、医疗、金融、能源等行业需求，支撑传统家当数字化转型。

（二）构建协同创新模型矩阵

1.构建通用大模型。
支持头部企业积极引进业界有名的多模态大模型落地，环绕大模型根本架构、演习数据集构建、多模态学习算法等领域，开展算法创新和核心技能攻关，构建安全可控的技能体系，降落人工智能开拓技能门槛。
强化大模型发展中的场景牵引浸染，通过运用处景和运用数据驱动大模型迭代升级、实现大模型技能赋能。

2.发展专用模型。
支持企业深耕细分垂直领域，形成N个人工智能专用模型，聚焦视觉智能、自动驾驶、智能工厂、聪慧医疗、聪慧城市、游戏文创等领域，通过引入、研发、迭代等办法，推动模型算法与行业专有数据集、专有知识深度结合，做精做强一批具有行业重大影响力的专用模型。

3.促进模型运用。
推进MaaS新模式，推动人工智能模型落地运用，履行模型创新运用标杆试点，推动城市管理、政务做事、实体经济、金融机构等领域专用模型支配投用。
鼓励大模型企业联合生态伙伴加强大模型插件及干系软硬件研发，推动大模型与现有操作系统、软件、智能硬件适配、打通、互嵌。

（三）强化优质充分数据供给

1.健全数据利用规则。
健全政务数据高水平共享交流、公共数据开放利用和政企数据互通共享规则体系，探索数据所有权、利用权、管理权分离模式，完善数据资源交易、流利、运用的规则化机制化运营流程，推动数据要素在政府、企业、家当链高下游间充分流利和深度领悟，形成一批全国领先、可复制推广的“福州方案”。

2.推进数据开放共享。
按照国家关于构建数据根本制度更好发挥数据要素浸染的见地，深入推进数据要素市场化改革，推进公共数据资源分级开拓，建立完善有效的公共数据供需匹配机制，实现“有序开放、应享尽享”，充分开释公共数据潜在代价。

3.保障数据运用安全。
探索建立更具弹性的数据要素监管机制，构建多元共治的数据要素市场管理体系，实现网络、平台、系统、数据、业务和管理立体防护。
推动数据安全及隐私保护技能研究，形成数据资源全生命周期安全保障体系，规范各种市场主体行为。

（四）做优更高品质园区载体

1.培植省级人工智能家当园。
环绕培植人工智能技能创新策源地、集聚发展示范区、开放互助重点区目标定位，对标国家人工智能创新运用先导区、国家新一代人工智能创新发展试验区，高标准打造省级人工智能家当园。
总方案面积约2.05平方公里，通过“1+1”（承载区+先行区）模式，加强承载区与先行区上风互补，勾引形成更大规模家当集聚和协同发展，打造人工智能运用与做事家当高地。

2.提升福州新区家当承载力。
以福州新区芯云、游龙、新投、博思等已建成的相对集中的部分家当园为承载区，先行招引聚拢一批人工智能家当龙头企业，在此根本上延伸至智能网联汽车家当园（含）及其周边地块。
依托承载区数字新基建配套水平全省领先的深厚根本和龙头企业集聚上风，以“智能+”作为核心引擎路径，促进人工智能与大数据集成运用、元宇宙、云打算、区块链、物联网等新一代信息技能以及与制造业、医疗、政务、轨道交通等领域的深度领悟运用，探索推进无人驾驶示范园区培植，布局人工智能家当创新中央、开源技能做事中央，全面提升人工智能领域研发、投资、家当化和创新做事的核心能力，推动根本举动步伐、人才、载体、金融等要素协同发展，形成产城领悟、居游共享、配套完好的空间体系和全要素家当链。

3.发挥主城区家当先行上风。
以福州软件园A区、人工智能加速中央、橘园洲智能家当园、福兴经济技能开拓区综合做事创新区等市区家当根本较为成熟的部分区域为先行区，充分发挥核心城区前沿家当集聚、政策制度创新和运用处景开放等上风，打造统筹折衷、各有侧重的人工智能细分居当集群。
鼓楼片区（含软件园）聚焦AI芯片、打算机视觉等上风领域，以打破人工智能根本软件研发与关键性技能瓶颈为重点，打造成为全市人工智能前沿技能创新高地与关键支撑软件能力中央；仓山片区依托智能家当根本，着力发展工业软件和智能掌握、智能理解产品，将智能制造、聪慧城市、聪慧民生等核心场景培植与创新作为人工智能家当发展的主要切入口，打造成为全市人工智能家当运用处景示范中央；晋安片区以人工智能运用为导向，结合光电信息、数字家当、聪慧物流等上风家当根本，打造智能供应链、智能安防、聪慧园区等人工智能范例运用处景，培植成为全市领悟创新上风区与聪慧运用示范地。

（五）打造领悟发展家当格局

1.以AI巩固上风赛道。
环绕软件、新一代通信技能、物联网、新型显示、光电信息等上风赛道，推进面向人工智能的操作系统、数据库、开拓工具等关键根本软件研发和运用，推动5G与云打算、智能传感、机器学习等技能全面领悟，发展可穿着设备、家用智能终端、车载智能设备等智能终端产品，加快自动驾驶、车路协同等人工智能技能运用，在福州新区打造以智能汽车为核心的数字经济家当集群。

2.以AI赋能新兴赛道。
环绕大数据、家当互联网、网络安全等新兴赛道，利用人工智能提升大数据通用途理、实时处理、存储管理能力，牵引大数据家当链向高下游延伸，提升家当互联网智能化水平，重点推进人工智能与聪慧农业、工业互联网、平台经济深度领悟，拓展人工智能在网络安全领域运用的广度和深度。

3.以AI激活未来赛道。
环绕元宇宙、空间信息、未来网络等未来赛道，基于物联感知网络及交互体系，加快时空信息平台与人工智能深度耦合，推动智能化数字孪生全域覆盖，发展卫星通信、遥感测绘、导航定位等多功能领悟的智能终端产品，支持人工智能天生内容（AIGC）、数字人等新模式发展，构建前辈元宇宙技能和家当体系。

（六）培植标杆示范运用处景

1.推进“政务做事+AI”。
推动人工智能技能融入数字政府培植，在政务办公、12345热线、行政审批、不动产登记、政策咨询等领域挖掘人工智能运用处景，强化全域感知、数据剖析、应急指挥、安全防护、智能算法、云网支撑等共性做事能力，加快政务做事提档升级。

2.推进“城市管理+AI”。
完善城市大脑体系，强化城区水系调度、交通管理、安然综治、气瓶追溯、食品安全、耕地保护等信息平台的实时感知、智能剖析、精准研判能力培植，推动城市管理风雅化、智能化能力提升。
推动人工智能在医疗、教诲、商贸、文旅、养老等社会民生领域运用，促进数字惠民。

3.推进“制造业转型+AI”。
推动研发设计、中试验证、生产制造、营销做事、运营管理等制造业全流程智能化升级，鼓励新能源、纺织、化工、电子信息、车载玻璃等行业开展智能工厂运用试点，提高人工智能赋能工业制造体系水平，加快推进制造业数字化转型，提升制造业核心竞争力。

4.推进“人形机器人+AI”。
聚焦制造业、社会管理、民生做事、安全应急和极限环境等运用领域需求，鼓励行业领军企业研发基于人工智能大模型的人形机器人，加强人形机器人与设备、职员、环境协作交互能力，推广“做事租赁+系统集成”商业模式，推动人形机器人规模化运用。

（七）营造活力迸发财当生态

1.放大数字峰会平台效应。
依托数字中国培植峰会和数字中国创新大赛，结合科创走廊培植，搭建人工智能领域顶尖互换平台，吸引高端行业资源集聚，落地一批投资规模大、技能水平高、带动效应强的高质量项目，吸引一批人工智能人才（团队）参会、参展、参赛，鼓励人才留榕创业就业，深化与“一带一起”沿线国家和地区的人工智能互换互助。
积极举办更多人工智能领域国家级、国际性的展会、学术论坛、赛事等，常态化开展沙龙、分享会等活动，联动数字峰会产生叠加效应，促进深度互换。

2.加大科技研发攻关力度。
加快新型机器学习、类脑智能、视觉与自然措辞处理等人工智能前沿理论研究，重点环绕智能传感器、新型人机交互、智能掌握与决策等运用领域开展关键核心技能攻关，加快发展国产自主可控产品与做事。
强化中国科学院海西研究院、福州数据技能研究院、数字中国（福建）研究院、福州大学人工智能研究院、福州大学5G+工业互联网研究院等创新平台支撑浸染，推进龙头企业与重点高校院所联合创新，共建人工智能运用实验室，加强高校与企业的人才供需对接，推动产学研领悟发展。

3.建立企业梯次造就体系。
支持本地龙头企业加大人工智能投入，开展人工智能企业定向招商，招引国内外龙头企业在榕设立人工智能子公司，在智能机器人、语音识别、图像识别、虚拟现实等领域，打造一批具有行业生态主导力的人工智能领军企业和品牌。
支持中小企业做大做强，充分挖掘高发展性企业，打造一批专精特新、单项冠军、独角兽、瞪羚人工智能企业。

4.健全专业人才引育机制。
环绕企业、高校核心需求，精准引进人工智能领军人才、高端人才，完善资源配套、生活保障政策方法。
加强人工智能学科培植，探索打造“X+人工智能”的交叉领悟人才培养模式，支持校企互助共建人工智能产学研人才培养基地，推进产学研协同发展。
重点培养人工智能运用型人才，支持开展人工智能家当卓越工程师培养和人工智能职业技能等级认定，鼓励企业、劳动者参与人工智能职业技能培训。
鼓励中小学开设人工智能干系课程，开展人工智能知识遍及教诲。

5.构建生态伙伴共赢格局。
启动人工智能家当创新伙伴操持，形成一批算力伙伴、模型伙伴、运用伙伴、数据伙伴和投资伙伴，深化与各种伙伴在算力利用、场景培植、数据利用、人才培养等方面的创新互助，搭建人工智能协同创新平台，密切行业互换互动，促进行业资源共享和供需对接，进一步引发家当活力。

重点举措

（一）加强普惠算力做事。
推进算力供给市政化，降落运营和利用算力本钱。
针对算力供给侧：支持物理空间和实体均在我市辖区内培植、算力标称值达100P以上（按FP16打算，其他常用精度算力标称值按FP16换算）、基于自主芯片的算力标称值占比不低于80%的人工智能算力根本举动步伐项目报告列入省重点技改项目库或市级数字经济重点库，争取省级干系补助，并按照实际发卖和运营利用的算力规模（以条约、***等为依据），由市县两级按现行财政系统编制分级承担，每P算力每年给予5万元运营补贴，市级每年累打算力运营补贴总额最高不超过1000万元（该金额不含省级补助，该项补贴采取后补助和集中报告办法进行，每年受理两次，分别为3月和9月，符合条件的项目需在投用的当年度或下一年度进行申请，超过申请时限不再受理）；支持符合条件的人工智能根本举动步伐项目报告地方政府专项债券。
针对算力利用侧：支持企业利用人工智能推进数字化转型，由市县两级按现行财政系统编制分级承担，对纳入市级算力平台的企业，年度购买算力做事总额在10万元（含）至30万元（不含）之间的，按照当年实际做事费第一年50%、第二年40%、第三年30%予以补助，年度购买总额达30万元（含）以上的，支持申请省级干系补助，并就超出省级干系补助最高限额的差额部分予以补助，单个企业每年累打算力利用补贴总额最高不超过50万元。

（二）加快通用技能攻关。
积极引进业界有名的符合国家规范的多模态大模型落地，重点环绕智能制造、聪慧医疗、金融科技、社会管理、民生普惠等领域，支持重点企业开展行业根本模型架构创新研究，鼓励开源技能生态培植。
支持龙头企业联合省内外一流高校院所履行一批省级人工智能科技重大项目，争取省级干系补助。
采纳“揭榜挂帅”事情机制，发布关键核心技能攻关项目清单，树立人工智能领域标杆企业，造就创新发展主力军，对人工智能通用技能攻关给予最高500万元补助。

（三）促进数据开拓利用。
按照数据管理有关规定，依托省市数据开拓利用平台，通过“可用不可见”等办法，向我市人工智能企业供给医疗、教诲、交通、公共***等重点领域的公共数据资源，为企业开拓产品、创新运用供应公共数据支撑。
推进福州市公共数据开放创新基地培植，探索“数据沙箱”新型数据运营模式。
履行人工智能数据搜集行动，支持人工智能企业、科研机构等在“数据沙箱”培植通用人工智能演习数据集、标准测试数据集以及行业专业数据集等，推进公共数据和企业数据领悟开拓利用。

（四）拓展场景运用边界。
健全人工智能新技能转化运用路径，开展新技能、新模式、新业态领悟创新场景实测。
面向政务、民生、行业培植等领域，每年评比范例人工智能运用示范场景，由市县两级按现行财政系统编制分级承担，对入选场景给予最高100万元的一次性褒奖。
支持企业运用人工智能技能，在研发设计、生产制造、经营管理、物流配送、电子商务、售后做事、节能减排、安全生产等方面开展工业互联网项目培植，对成效明显的项目，按实际投资额的20%予以补助，最高不超过200万元，全市每年累计补贴总额最高不超过1000万元。
建立人工智能技能运用处景项目库，支持企业参评省级“百个人工智能范例运用处景”，争取省级干系补助。
鼓励各高校、科研院所落地人工智能创新运用处景，鼓励各县（市）区结合本地禀赋上风，尽快孵化具有区域特色的运用处景，促进传统家当转型提升。

（五）推动家当集聚发展。
支持福州新区依托现有的算力等资源，培植集科研、孵化、投资、生产和做事于一体的省级人工智能家当园承载区，勾引更多资源要素聚拢，打造家当发展新引擎。
支持鼓楼区、仓山区、晋安区依托条件较为成熟的现有园区培植家当园先行区，加快人工智能前沿技能研发和运用推广，推动利用人工智能技能改造提升现有家当，实现“细分居当+人工智能”集群发展。
加强园区招商，鼓励优质企业入驻，履行差别化、分外化扶持政策，对园区企业投产、技改、融资等方面予以支持。
加快造就培植一批人工智能孵化基地、中试基地、加速器以及众创空间，推动创新链家当链深度领悟。

（六）提速企业主体造就。
加大人工智能头部企业招引力度，支持人工智能企业报告省级数字经济核心领域创新企业、专精特新企业，造就一批具有行业主导力的领军企业，孵化一批细分领域“隐形冠军”。
支持企业参评省级人工智能领域“领雁”软件企业，鼓励企业加快人工智能运用软件产品开拓，争取省级干系补助。
支持企业通过上市、并购等办法做大做强，带动家当链高下游协同发展。
鼓励领军企业与中小企业共享用户、流量、接口、技能等资源，开展家当链协同创新，形成大中小企业融通发展的格局。
支持台企台商发挥自身上风，在我市以多种形式参与人工智能技能研发、标准培植、家当造就，共创品牌、共拓市场。

（七）夯实资源要素支撑。
紧扣我市人工智能家当发展需求，加大柔性引才力度，优化引智环境，看重吸引外洋智力资源，引进一批国内外顶尖科学家、科技领军人才和高水平创新团队，支持符合干系条件的人工智能领域人才（团队）参与省级高层次人才以及家当领军团队、省引才“百人操持”等人才操持（项目）认定。
鼓励重点高校完善人工智能干系学科培植，开展人工智能专业职称评定，支持依托本地高校、家当园区、互联网龙头企业设立人工智能培训基地。
对符合条件的、在我市范围内从事人工智能专业人才培训的企业予以补助，由市县两级按现行财政系统编制分级承担，单个企业每年累计补贴总额最高不超过30万元。
聚焦人工智能根本研究及家当链创新链主要环节，在我市成立和培植一批人工智能实验室。
支持在榕举办省级（含）以上人工智能大赛，争取省级干系补助。
加强财政资金保障，重点支持人工智能根本举动步伐、支撑平台、运用处景培植，支持企业科技研发和成果转化。
发挥政府家当勾引基金浸染，勾引子基金带动成本参与人工智能干系的数字福州项目培植。

保障方法

（一）加强组织保障。
成立人工智能家当发展事情专班，由市大数据委、市工信局、市科技局牵头，各有关市直单位参与合营，建立统筹折衷、科学调度的事情机制，专班办公室设在市大数据委，卖力牵头日常事情的折衷推进。
设立人工智能计策咨询委员会，重点推进前瞻性、计策性问题专题研究，折衷办理家当发展的关键问题。
加大财政资金保障力度，每年从市级财政资金安排最高3500万元用于本方案有关资金补助。

（二）强化监管跟踪。
建立健全公开透明的人工智能监管体系，从科学伦理、数据安全、数据隐私、网络安全等方面，制订人工智能的安全标准、规范和应对机制。
申请本方案相应补助的人工智能算力根本举动步伐项目，须参照《福州市政府投资信息化项目管理办法》项目天生机制，向信息化主管部门进行备案登记。

（三）优化发展氛围。
发挥我市人工智能领域社会组织浸染，挖掘提炼精良做法、前辈产品、范例案例，加大宣扬推广力度，营造浓厚的家当发展氛围。

本行动方案自印发之日起施行，有效期至2026年12月31日，由市大数据委牵头组织履行。

来源：掌上福州客户端