中国国防部长董军应邀出席，并将环绕“中国的环球安全不雅观”作大会发言。
这也是董军履新后首次与会。

而在会议召开前的多天日子里，诸多国际媒体就已开始对时隔18个月首次进行本色性面对面对话的中美防长会商进行预热，也有不少人热切关注中菲南海摩擦、台海问题将在会上激起哪些波澜。

本届“喷鼻香会”有哪些看点？备受关注的中菲南海摩擦，最坏可能发展至什么局势？不雅观察者网环绕干系问题，对话了中国公民大学国际关系学院教授金灿荣。

不雅观察者网：在您看来，本届喷鼻香格里拉对话会有哪些看点？

金灿荣：“喷鼻香会”首办于2002年，今年迎来第21届。
作为亚洲地区主要的安全对话平台，我们国家一贯很负责地参与。
我个人参加过五、六次“喷鼻香会”，都是应伦敦国际计策研究所（IISS）约请在分论坛上发言，因此我对“喷鼻香会”的背景比较理解。
该会议明面上由IISS主理，新加坡国防部亚洲安全峰会办公室承办，实际上，美国国防部是其背后的紧张推动者。

美国通过在环球范围内举办各种论坛，如亚洲的喷鼻香会和欧洲的慕尼黑安全会议，来为其环球计策定调。
它教亚洲、欧洲每年关注什么问题，以勾引他国把资源投入相应领域。
这种能力，中国也要多学习——最近很多声音流传宣传文科不主要，实在文科也挺主要的，它教人定方向。

今年的喷鼻香会，有几个看点。

首先是中美防长对话，我看很多国际媒体特殊关注这个。

中国国防部长董军抵达会场（图/新加坡《联合早报》）

美国国防部长奥斯汀抵达会场（图/新加坡《联合早报》）

其次是南海问题。
“喷鼻香会”有开幕晚宴上约请一位国家元首或政府首脑揭橥主旨演讲的老例，今年他们请了菲律宾总统小马科斯。
比来中菲关系有点紧张，很显然会议组织方想要凸显这一问题。

此外，中国国防部长董军在“喷鼻香会”第三天即6月2日的发言也备受瞩目，大家期待从中获取更多关于中国军事计策和外交政策的信息。

除了上述三大关注点外，今年的“喷鼻香会”设有6个分论坛，个中人工智能（AI）在军事领域的运用也成为今年喷鼻香会的热门议题。
美国在AI的军事运用方面走得比较快，它的空军司令就亲自参与了智能无人机和有人机的对抗实验。
在这方面，中美存在一点很大的不同：美国实质上是军国主义国家，特殊喜好打仗，所有的技能发展直接跟军事挂钩；而我们中国在这方面的意识还差一点，我们常日是优先琢磨怎么在民用市场赢利。

值得一提的是，今年5月20日***地区领导人赖清德的就职演讲，把“台独”的想法讲得特殊赤裸裸，被国台办定义为“台独自白书”。
而地球人都知道，赖清德讲话，是经由美国人批准的。
这解释什么？解释美国要主动打***牌了，这就比较危险了。
原来很多人都以为美国是把***当作一张牌捏在手上，有限度地打，但看现在这架势，它彷佛准备直接冲撞了，这也是大陆现在不得不做出强烈反应的缘故原由——这次大陆在东部战区的“联合利剑-2024A”军演之后，又组织了南部战区军演。
因此，不用除台海话题在本届“喷鼻香会”上依旧热门的可能。

末了，东盟十国可能在未来的贸易结算中进一步去美元化，长远来看，这也会对地区安全形势产生影响。
因此，在今年的“喷鼻香会”上，这一问题是否会被提出并谈论，也值得大家关注。

不雅观察者网：您刚提到美国国防部是“喷鼻香会”背后的紧张推动者，实在很多关注者也在纳闷，回顾过往浩瀚国际会议，大家在场上完备是“各说各话”，且很多话都已说了多遍，那中国仍积极参与“喷鼻香会”的目的是什么？

金灿荣：虽然大家都知道中国到那是客场，每每成了被批评工具，但是我们军方从来不缺席，很主要的缘故原由便是我们也要在上面发声——如果国际舆论一边倒地倒向他们，会对我们非常不利。

我们实在也不是那么被动。
我们一方面参与“喷鼻香会”积极发声，另一方面现在也在搞“北喷鼻香会”——喷鼻香山论坛，那是我们的主场。
可以说，中邦交际是后发制人，看上去挺低调，但实际上是很积极主动的。

2023年，第十届北京喷鼻香山论坛在北京国际会议中央开幕。
该届论坛的主题是“共同安全、持久和平”。
（图/新华社）

不雅观察者网：我们接下来详细磋商您提到的一些点。
先说中美防长对话，今年4月，董军与奥斯汀通过电话，这是中美防永劫隔18个月再有本色互换；而这次“喷鼻香会”，美方早早就公布了中美两国防长将会面面的。
美方这么积极主动，这开释了什么旗子暗记？

金灿荣：对付安全关系在中美关系中的地位，我们现在可能要更新一下思路：中美安全关系正在成为两国关系中的“压舱石”，而不再是过去的“短板”。

在过去，一旦中美关系涌现问题，军事对话每每是最先被割断的。
也便是说，虽然军事对话在两国关系中霸占主要地位，但其薄弱性也显而易见。
如今，在政治关系紧张、经济关系僵化、文化交往受到影响的背景下，安全关系的稳定性显得尤为主要。

中国军事当代化的背景也加强了这种趋势。
随着中国国防当代化的飞速进展，美国的职业军人越来越认识到，中美之间是不能直接发生军事冲突的，由于美国会亏损。
虽然从环球范围来看，中国在远洋作战方面可能还有所不敷，但在中国周边地区，中国军队具有明显上风。
若和中国在中国周边地区发生军事冲突，美国险些没有胜算，而对美国来说，这样的政治后果将是极其严重的。

对付这一点，美国的高等将领是心知肚明的，因此他们特殊渴望与中国军方建立稳定、制度化的联系。
然而，由于当前中美关系整体紧张，这种制度化的联系尚未形成。
因此，他们就特殊珍惜任何一次可以高层对话的机会，一听到风声，他们就愉快，还没有百分百落实就焦急宣告。

也因此，现在的美国涌现了一种有趣的征象：政治家们可能言辞激烈，试图恐吓中国，但职业军人却越来越慎重，并特殊渴望与中国军方保持固定的交往，以避免擦枪走火。

而从技能性角度来看，美军的信息相对透明一点，中国军方近年来在透明度方面虽有显著提升，但在美军看来仍旧不足。
这使得他们对中国军事能力的理解不足充分，而我们对美军的理解则相对更为深入，这种信息不对称导致美军在面对快速发展的解放军时感到不安。

以2022年为例，解放军得到了9条驱逐舰，里面有052DL，更主要的是有5条前辈的055型——这是当今地球上最前辈的水面舰艇。
而美军同年仅得到了两条“阿利·伯克”Flight3型驱逐舰，其性能与我们的052DL型一个档次，不及055型。
你想想，他们存量上风较大，但增量没有上风；竞争对手发展得比自己快，自己还不理解，他们心里能不发毛吗？

中国公民解放军海军055型驱逐舰首舰南昌舰（资料图/新华网）

而且美军大概也知道我们军事当代化的一个方针是：美军有的，我们全都要有；美军没有的，我们也要有。
这一方针让美军感到紧迫，因此他们希望通过对话来更深入地理解我们的发展能力、行动意图和下一步动向。

不雅观察者网：对付中菲近一年多来的争端，您曾说过是“美国使令菲律宾变本加厉地生事”，您刚提到美国政客和职业军人两个群体，他们在个中扮演什么角色？

金灿荣：实在菲律宾是一个比较分外的国家。
美国在1898年的美西战役中俊秀地打赢了西班牙——美国人的历史书将之称为“小而辉煌的战役”，自此一贯把从西班牙手上抢来的菲律宾当成直属殖民地，直到二战之后，在环球去殖民化的浪潮下，才无奈地让菲律宾独立了。
然而，独立后的菲律宾，美国对其的掌握依然严格，尤其是对政治家的操纵。

菲律宾的社会构造类似于部落社会，由100多个大家族掌握，资源分配由这些家族各自掌控。
例如，电力行业就由三家家族企业掌握，导致电价高昂——菲律宾人均GDP才3000多美元，是中国的1/4，可电价却是中国的5倍。
中国的电力公司曾试图与菲律宾互助，还跟当时的阿罗约总统签了约，但签完往后便是一张废纸，什么项目都推动不了，后来才搞明白，菲律宾的电力行业由三个家族掌握，跟总统没紧要的。

说白了，菲律宾是一个由100多个“南霸天”掌握的国家，这种部落社会构造使得菲律宾随意马虎被美国所操纵。
而菲律宾的政治家，美国基本上都掌握了，最范例的例子便是迫使小马科斯改变了态度。

去年春节前，小马科斯访华，当时的气氛是很不错的，他来北京，咱的接待规格非常好，双方签订了很多意向协议。
但不久之后，他的态度就变了，许多意向互助就此停息。
近一年多来，菲律宾在黄岩岛、中业岛、仁爱礁等地频繁与中国发生冲突，只管其力量无法与中国相提并论，无异于以卵击石，但依然乐此不疲。

这些非理性行为背后，显然有美国力量的推动。
美国通过操纵菲律宾的政治家和军队，试图达到其管束中国的目的。
在军方方面，美国的影响彷佛更为激进，导致菲律宾在与中国的争端中表现得更为强硬。

菲律宾总统小马科斯（资料图/新华社）

不雅观察者网：我们可以看到，越来越多以美媒为代表的西方媒体参与到对菲律宾在南海动作的宣布——当然，都将菲律宾塑造成被中国海上“霸凌”的受害者形象。
这是否意味着，他们故意将中菲争端国际化，相应地，中菲南海争端将更难以办理？

金灿荣：南海争端紧张集中在中国与南海区域内的4个国家之间，即越南、马来西亚、文莱和菲律宾；中国与除此之外的其他南海周边国家没有岛屿争端，如和印尼，紧张是在纳土纳群岛的海疆划界方面存在一些问题。

针对南海争端，中国与东盟已经签署了《南海各方行为宣言》（DOC），该宣言原则上哀求域内国家通过会谈办理争端。
为了进一步规范各方行为，中国和东盟正在积极推进“南海行为准则”（COC）的制订事情。

因此，从原则上讲，中国与南海周边国家的岛屿争议该当是域内国家之间的事务，与域外国家无关。
然而，美国作为范例的域外国家，却一贯在试图将南海争端国际化，乃至鼓励菲律宾将中国再次告上国际海洋法法庭，从而给域外国家供应更多参与南海事务的情由。

不雅观察者网：您预判，照这趋势发展，中菲南海争端最糟糕的结果可能是若何的？

金灿荣：菲律宾方面并不敢动武，由于他们的海军不经打。

就美国而言，它不会直接派兵舰与中国对抗，更可能的策略是鼓励菲律宾连续生事，鞭策菲律宾渔民不断冲撞中国的舰船，并积极展现他们被中国“陵暴”的样子。
换言之，美国有可能会通过捐躯菲律宾渔民的利益来制造悲情叙事，进而将中菲南海问题长期化和国际化。

而我们的总体思路是不肯望抵牾扩大，因此不会主动升级冲突。

2024年5月16日，菲律宾多艘船只在我黄岩岛临近海疆造孽聚拢，开展与正常渔业生产作业无关的活动，中国海警加强现场监视取证。
菲方船只相互摆拍，展示“这是我们的”旗帜，炮制所谓“宣示主权”活动。
（图/央视***）

不雅观察者网：再转到台海问题。
刚您也提到，赖清德就职演讲靠近于“台独”宣言，而在赖清德就职后不到一个星期，美国众议院外交委员会主席麦克·麦考尔（Michael McCaul）就率团“窜台”。
我们多次进行了围台军演，也多次“奉劝美方停滞冲撞中方在***问题上的底线红线”，但现实来看，“文攻武赫”是不是效力有限？

金灿荣：***问题对中国而言是红线中的红线，是最关键的问题，因此我们不断地发出明确旗子暗记和警告，包括进行围台军演和外交交涉。
而美国，以麦考尔为首的议员团不仅窜台，还态度嚣张——他们在赌大陆不会动武。

这种假设虽然包含一定的真实性，但低估了中国政府掩护国家统一的武断决心。
在5月29 日的国台办发布会上，***《中国时报》问发言人朱凤莲“两岸真的回不去了吗？”，朱凤莲回答道，“关于‘两岸回不去了’本身便是一个伪命题，两岸关系是一贯向前推进，朝向祖国统一的方向推进。
”这话已透露了不少信息。

实际上，我认为，中国的统一进程已经启动了。
只不过，截至现在，中心还是心怀仁慈，不肯望动刀动枪，这几年也一贯在讲“我们是有耐心的，愿以最大诚意、尽最大努力争取和平统一的前景”，这欲望到本日仍没有放弃。

然而，不能不承认的是，面对美国打“***牌”和赖清德当局坚持“台独”的现实，非和平统一的可能性越来越大。
因此，我们也在负责地进行非和平统一的准备。

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