红绿灯实时感知车流量、自动优化配时，提高车辆通畅效率；门禁系统自动识别身份，供水系统实时监测水质，提升社区居住品质；政务做事平台凑集预约登记、公司注册等功能，“数据跑”替代“群众跑”……从贯穿“数字河流”推动城市管理当代化，到“一城一策”助力城市家当智能化，再到引发“乘数效应”做事百姓数字生活，借助5G、大数据、云打算、人工智能等新技能，加速推进的聪慧城市培植正不断为城市管理赋能，让城市管理变“智”理。

***大报告提出，“加强城市根本举动步伐培植，打造宜居、韧性、聪慧城市。
”培植新型聪慧城市，是群众对更美好城市生活的神往，也是城市高质量发展的一定追求。
为此，本报采访了一些正在培植中的聪慧城市，记录新技能给我们的生活带来的改变。

聪慧“晓屋”:

政务做事24小时“不打烊”

坐落于珠江入海口的番禺区，地处广东省广州市中南部，是粤港澳大湾区的中央位置。
溜达在番禺区的街道，随处可见5G基站、聪慧灯杆等高科技举动步伐。
数字化正与这座城市深度领悟。
个中，一座座政务“晓屋”，成为番禺独特的政务名片，真正做到政务做事24小时“不打烊”。

“您好，欢迎利用‘晓屋’，我是‘云坐席’，叨教您要办理什么业务？”戴女士是番禺区某独资企业办税员，不久前，她来到区政务做事中央办理企业注销业务。
来之前，戴女士提前做好了预约，手机扫描便打开了政务“晓屋”的玻璃门，面前的大屏幕上，事情职员面带微笑地讯问起来。

政务“晓屋”是一座类似于电话亭的玻璃房，通过屋内的“云坐席”，利用者可以办理咨询、辅导等以前在大厅才能办理的业务。
此外，政务“晓屋”还为企业和群众供应远程“面对面”政务做事以及“手把手”全程辅导。

在理解戴女士须要进行企业注销，但还未办理税务注销时，“云坐席”首先为她约请了税务部门“云坐席”。

之后，在办理清税过程中，戴女士将申请材料通过高拍仪展示完成初步审阅，并根据指引，登录“粤税通”小程序进行信息填写与材料上传。
几分钟内，她就完成了全部申请流程。
清税申请提交后，因外地户籍想要咨询注销后社保报酬领取的问题，税务“云坐席”又为她约请了社保部门的“云坐席”进行多方实时沟通，答疑解惑。

很快，当戴女士还在咨询社保问题时，她就在手机上收到了清税证明。
办事、咨询同步进行，税务、社保多方互动，政务做事智能化刷新了办事体验。
税务注销业务完成后，税务“云坐席”又为她约请了市场监管局“云坐席”，进行业务执照注销业务的办理。

末了，在“云坐席”的指引下，戴女士打开桌子下方快递柜，将申请表、业务执照原件等资料放入邮政信封中，填好邮寄信息。
不一会儿，手机上就收到了业务执照注销证明。

戴女士对本报表示，以往，办理企业注销须要来回跑税务、市场监管等做事窗口，折腾一两天都是很常见的，没想到通过政务“晓屋”竟然可以一次办成，称得上是“进屋办事，少交快办，办事不用跑”，为民众带来的便利是实实在在的。

对这种便民做事深有感触的还有家住市桥街的黄师长西席，今年准备结婚的他刚购买了一套婚房，须要办理公积金提取，从住所到区政务做事中央，坐公交往返须要2小时，此外，还要算上等待、办理的韶光，费时费力。

因此，黄师长西席决定试试附近新设的政务“晓屋”。

利用午休韶光，黄师长西席走进街道内安顿的政务“晓屋”，接待黄师长西席的是一位“数字业务员”。
当他咨询如何办理公积金时，“数字业务员”立时讯问他的详细需求，如想要办理哪类公积金，是租房利用还是购房等。
之后，黄师长西席又说了自己想要提取的金额，并讯问了所需材料细节，“数字业务员”都逐一作答。
材料准备好后，黄师长西席在政务“晓屋”上传资料，完成了公积金的提取，全体过程用了不到半个小时。

黄师长西席对本报表示，政务“晓屋”做事帮他节省了不少韶光：“‘数字业务员’的问答互换与真人很像，就像有一个24小时待命的办事员一样，非常方便。
”

让戴女士和黄师长西席感到方便的做事背后，是番禺区政务做事数据管理局与百度智能云在聪慧城市培植上做出的努力。
小小的政务“晓屋”玻璃房内有“大乾坤”，在不到2.5平方米的政务“晓屋”内，运用了百度OCR（笔墨识别）技能、智能语音技能以及数字人技能。

目前，番禺区已在全区布设80台政务“晓屋”，可办业务数量2305项，业务涵盖32个部门和镇街，“云坐席”账号增加至179个。
以政务“晓屋”为跨域通办载体，实现北京、浙江等9省市20个地区互联互通。
番禺区政务数据管理局也凭此荣获“2021年度政务做事与优化营商环境示范单位”。
正如番禺区政务做事中央卖力人所说，政务“晓屋”在“政务下沉”的同时实现了“数据上云”，做到“一屋通达、一屋通办”。

“一网统管”:

落实“人靠谱，事搞妥”

今年，在关于聪慧城市培植的话题中，“一网统管”备受关注。

“一网统管”是指在开展城市综合管理做事平台培植和联网事情的根本上，全面加快培植的城市运行管理做事平台。

城市管理“一网统管”是城市综合实力的表示和运行效率的保障。
京东云依托智能城市操作系统，输出数智供应链能力，打造城市运行支撑平台和城市运行能力中央的“双中台”体系，做事上海市普陀区推进“一网统管”实践创新，实现“一屏不雅观天下，一网管全域”，深化场景培植和基层管理。

近日，在普陀区城市运行管理中央指挥大厅里，“数智普陀·苏河秀带数字管理”的大屏上涌现了“违规停放非机动车”的警示信息。
信息显示，一位行人将非机动车随意停放在苏河沿岸。
这一幕第一韶光被“苏河之眼”捕捉，根据内置的模型算法进行提示，并将预警事宜推送到普陀区城市中央综合受理派单管理系统。
根据前期设定的处置流程，系统自动派单到干系事情职员的手机端，方便事情职员进行核查和处置。
同时系统也将预警实时上传到“数智普陀·苏河秀带数字管理”的大屏上。

“之前创造违规停车问题紧张靠人工巡查和现场劝阻，管理成效很低。
现在有了大数据管理手段，进行事宜的智能创造和自动派单，我们开展事情对症下药，不仅减少了职员投入，还大大提高了事情效率。
”谈到如今的事情，城运中央的一线事情职员竖起了大拇指。

利用数字孪生技能和AI（人工智能）算法，识别沿岸乱扔垃圾、违规停车等行为，同时智能监控水质环境和水位变革，对事宜进行“一口派单”，精准推送到各级处置职员终端……苏河管理的数字化转变，是京东云助力普陀区政府打造“数智普陀”的一个缩影。
京东云以数智技能助推普陀区管理数字化转型、“一网统管”培植，目标是培植“数字孪生无处不在、生命体征无所不知、精准做事无处不享”的城市运管服平台。

2021年，《上海市“一江一河”发展“十四五”方案》提出将苏州河沿岸打造成为宜居、宜业、宜游、宜乐的当代生活示范水岸，实现从“工业锈带”向“生活秀带”“发展绣带”的转变。
京东云助力普陀区打造“普陀区苏河秀带数字管理”运用处景，通过苏河状态一网感知、苏河运行一网管理、数字孪生三屏联动的信息化手段，按下了“半马（半程马拉松）苏河”数字化转型的“加速键”。

科学管理，数据先行。
有别于“人工巡查”的被动处置模式，京东云以物联、数联、智联为根本，利用AI算法实现了“智能巡查”的主动创造，可以“一屏识别”乱扔垃圾、沿岸垂钓、占道经营等情形，利用***数据和传感器数据，快速预判，并将相应事宜汇总到普陀区城市中央综合受理派单管理系统“一口派单”，精准对接到区—街镇—片区进行三级处置，并对处置效果进行考察问效，形成事宜智能创造—预警—派单—管理—问效的全流程闭环，实现苏河两岸的高效管理和集约化做事。

海量的数据汇聚，不仅在信息维度上，将“物理河流”映射为“数字河流”，还丰富了剖析研判模型，增强了风险预警能力和管理处置水平，为管理者“靶向施策”供应依据，大大提高了城市管理预警能力。

近年来，“一网统管”已经成为国家推进聪慧城市培植的主要举措。

普陀区应急管理局党委布告、局长，普陀区城市运行管理中央主任张军表示，目前，普陀区正在落实“人靠谱（普）、事搞妥（陀）”思想共识和行动自觉，在京东云的技能输出和集成能力的帮忙下，普陀区城运中央重构管理流程，打造一屏创造、“一口派单”、一站处置、一网评效、一键搜索的“一网统管”全流程闭环事情体系。
高效处置每件事，做到早创造、早预警、早研判和早处置，实现城市治情由被动处置向主动创造转变，由人力密集型向人机交互型转变，由履历判断型向数据剖析型转变。

“城市大脑”:

让城市管理更高效

如何更好推动城市管理、提高城市管理当代化水平？

“城市大脑”技能为回答好这个问题供应了一个新的选择。
“城市大脑”是为城市生活打造的一个数字化界面。
市民凭借它触摸城市脉搏、感想熏染城市温度、享受城市做事，城市管理者通过它配置公共资源、作出科学决策、提高管理效能。

北京市海淀区便是“城市大脑”技能的受益者。

近年来，海淀区发展迅速、人口密度大。
传统以人工为主的城市管理办法难以知足城市的快速发展和新形势下社会管理的新哀求。
加之，海淀区聚拢了大量的科技事情者，对科技赋能城市风雅化管理提出了更高的期盼和需求。

基于海淀区“城市聪慧大脑”的培植需求，2018年，海淀区政府与百度签署《培植海淀区“城市大脑”互助备忘录》，双方将利用云打算、大数据、人工智能等新技能，在城市管理、交通管理、环境保护、公共安全等领域率先运用“城市大脑”，加快办理城市运行中的痛点、难点问题，在科技城市培植、提升城市管理水平等方面作出有益探索。

在海淀“城市大脑”的培植过程中，对渣土车的管理是一个具有代表性的管理需求。
海淀区是一个培植大区，高峰期间约有300个工地在施工，渣土车运输带来了许多难题。
渣土运输方多点分散，违法本钱低，常常涌现乱倾倒、闯红灯、未苫盖等征象；同时渣土车管理涉及的管理部门多，数据没有共享，难以形成管理协力，传统管理手段成效不明显。

通过与海淀区的互助，百度将自己的技能能力充分与实际场景结合，提升技能实用性的同时，为聪慧城市培植打造了“样板间”。

“百度AI算法在渣土车车型的识别模型培植方面表现最为突出，渣土车捕获率在各家算法中最高。
”海淀区城市管理指挥中央党组成员、副主任巩振文说。
数据显示，“聪慧大脑”支持下的渣土车管理，可以实现渣土车抓拍数量提升近30%，系统对渣土车号牌遮挡等违法特色识别的准确率达到95%以上，渣土车行驶轨迹预测剖析准确率超过60%。
在“城市大脑”的帮助下，渣土车违规率从26%低落到了4%。
通过数字技能手段有效降落管理本钱，提升管理效能。

百度聪慧城市资深办理方案架构师张英博说道，“聪慧城市的未来发展，一定是环绕城市管理需求，真正实现智能化升级。
”在张英博看来，这须要产品与办理方案供应商具有强大的“技能+实战”能力。

“城市治该当中具有丰富的运用处景，为人工智能与云技能的发展供应了广阔的空间，技能的发展又为各种城市低门槛利用人工智能供应了可行性。
”百度集团实行副总裁、百度智能云奇迹群总裁沈抖对本报说，“目前，百度智能云已经形成了70余个城市聪慧化场景运用办理方案，能够有效提升城市管理的风雅化、智能化能力。
面向未来，云打算必须与实体经济深度领悟，百度智能云将把算力运用到城市做事管理环节的关键场景当中，办理城市管理方面碰着的实际问题，紧抓自研技能，牢牢节制智能化发展的主动权。
”杨俊峰

来源： 公民日报外洋版