近日，国家网信办联合国家发展改革委、教诲部、科技部、工业和信息化部、公安部、广电总局公布《天生式人工智能做事管理暂行办法》（以下简称《办法》），自今年8月15日起施行。

国家网信办有关卖力人表示，出台《办法》，旨在促进天生式人工智能康健发展和规范运用，掩护国家安全和社会公共利益，保护公民、法人和其他组织的合法权柄。

采纳有效方法鼓励天生式人工智能创新发展

作为关键通用技能，天生式人工智能对公民福祉、经济发展、国家安全和计策竞争均具有主要意义。
国家网信办有关卖力人说，《办法》提出国家坚持发展和安全并重、促进创新和依法管理相结合的原则，采纳有效方法鼓励天生式人工智能创新发展。

《办法》第一条开宗明义将“促进天生式人工智能康健发展和规范运用”作为目标，第三条进一步阐明：“国家坚持发展和安全并重、促进创新和依法管理相结合的原则，采纳有效方法鼓励天生式人工智能创新发展，对天生式人工智能做事实施原谅谨严和分类分级监管”。

“《办法》立足于促进天生式人工智能康健发展和规范运用，除了在总则中明确了国家坚持发展和安全并重、促进创新和依法管理相结合的原则外，在‘技能发展与管理’一章中专门提出了一系列鼓励方法。
”中国信息通信研究院政策与经济研究所所长辛勇飞说。

第五条规定，鼓励天生式人工智能技能在各行业、各领域的创新运用，天生积极康健、向上向善的优质内容，探索优化运用处景，构建运用生态体系。
支持行业组织、企业、教诲和科研机构、公共文化机构、有关专业机构等在天生式人工智能技能创新、数据资源培植、转化运用、风险戒备等方面开展协作。

第六条规定，鼓励天生式人工智能算法、框架、芯片及配套软件平台等根本技能的自主创新，平等互利开展国际互换与互助，参与天生式人工智能干系国际规则制订。
推动天生式人工智能根本举动步伐和公共演习数据资源平台培植。
促进算力资源协同共享，提升算力资源利用效能。

划定底线，推动天生式人工智能向上向善

天生式人工智能技能的快速发展，为经济社会发展带来新机遇的同时，也产生了传播虚假信息、侵害个人信息权柄、数据安全和偏见歧视等问题。
对此，国家网信办有关卖力人说：“《办法》坚持目标导向和问题导向，明确了促进天生式人工智能技能发展的详细方法，规定天生式人工智能做事的基本规范。
”

《办法》对天生式人工智能做事供应者和利用者提出了哀求：

——应该遵守法律、行政法规，尊重社会公德和伦理道德。

《办法》在总则中就将该内容置于主要地位，明确规定，坚持社会主义核心代价不雅观，不得天生鞭策颠覆国家政权、推翻社会主义制度，危害国家安全亲睦处、危害国家形象，鞭策分裂国家、毁坏国家统一和社会稳定，鼓吹胆怯主义、极度主义，鼓吹民族仇恨、民族歧视，暴力、淫秽色情，以及虚假有害信息等法律、行政法规禁止的内容。

——尊重知识产权和他人合法权柄。

天生式人工智能在个人信息的处理过程中，可能存在违法网络、利用个人信息等风险；天生式人工智能的演习数据中如包括他人已揭橥并享有著作权的作品，也可能给知识产权造成侵害。

为防止侵权的发生，《办法》第四条规定，尊重知识产权、商业道德，守旧商业秘密，不得利用算法、数据、平台等上风，履行垄断和不正当竞争行为；尊重他人合法权柄，不得危害他人身心康健，不得侵害他人肖像权、名誉权、名誉权、隐私权和个人信息权柄。
第七条规定“涉及知识产权的，不得侵害他人依法享有的知识产权”等内容。

——提高天生内容准确性和可靠性。

如何保障天生内容的真实性，既是家当界为进一步扩大天生式人工智能商用范围须要战胜的技能难题，也是监管部门须要重点考虑的问题。
对此，《办法》规定：“基于做事类型特点，采纳有效方法，提升天生式人工智能做事的透明度，提高天生内容的准确性和可靠性。
”

——完善处置方法。

除了规定干系实体责任，还须要使天生式人工智能做事供应者完善处置方法，这样才能让“纸上”的规定落到实处。
对此，《办法》明确：“供应者创造违法内容的，应该及时采纳停滞天生、停滞传输、肃清等处置方法，采纳模型优化演习等方法进行整改，并向有关主管部门报告。
”“供应者应该建立健全投诉、举报机制，设置便捷的投诉、举报入口，公布处理流程和反馈时限，及时受理、处理公众年夜众投诉举报并反馈处理结果。
”

采纳更风雅化监管举措

天生式人工智能具有此前技能不具有的诸多特色。
针对其技能特点，《办法》完善了与创新发展相适应的科学监管办法，匆匆使监管部门采纳更风雅化的管理方法，实现技能创新与监管创新的同步蜕变、协同共振。

辛勇飞先容，人工智能算法具有“黑箱”特性，表现为行为不可控、决策机制难以阐明，给人工智能监管带来了一定困难。
为此，《办法》与《互联网信息做事算法推举管理规定》《互联网信息做事深度合成管理规定》等现有规范一脉相承，延续了此前监管手段，同时明确了分类分级监管的原则，健全了我国人工智能管理体系。
一是明确了安全评估与算法备案哀求。
为有效应对算法“黑箱”问题，《办法》明确，供应具有舆论属性或者社会动员能力的天生式人工智能做事的，应该按照国家有关规定开展安全评估，并按照《互联网信息做事算法推举管理规定》履行算法备案和变更、注销备案手续。
二是明确了信息表露哀求。
《办法》明确规定，有关主管部门依据职责对天生式人工智能做事开展监督检讨，供应者应该依法予以合营，按哀求对演习数据来源、规模、类型、标注规则、算法机制机理等予以解释，并供应必要的技能、数据等支持和帮忙。

针对天生式人工智能的其他技能特点，《办法》也作出了规定。
例如，第七条即充分考虑到演习数据的海量性和异质性，规定天生式人工智能做事供应者应该依法开展预演习、优化演习等演习数据处理活动……采纳有效方法提高演习数据质量，增强演习数据的真实性、准确性、客不雅观性、多样性。

此外，《办法》还针对干系家当特点，鼓励其发展。
《办法》规定：“鼓励天生式人工智能技能在各行业、各领域的创新运用，天生积极康健、向上向善的优质内容，探索优化运用处景，构建运用生态体系”，“鼓励天生式人工智能算法、框架、芯片及配套软件平台等根本技能的自主创新，平等互利开展国际互换与互助，参与天生式人工智能干系国际规则制订”等。

《 公民日报 》（ 2023年07月15日 02 版）

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